中共山东交通学院委员会

关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案的通知

威海校区党委、管委会，各分党委（党总支）、各单位（部门）：

    《山东交通学院“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》已经党委会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

                                                                                                                                   中共山东交通学院委员会                                  2019 年 9 月 11 日

        为认真贯彻落实习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命” 主题教育的重要讲话、重要指示批示精神，根据《中共中央关 于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发【2019】19 号）,按照中央、省委关于开展第二批主题教育的要 求，结合学校实际，现就我校开展“不忘初心、牢记使命”主 题教育制定如下方案。

一、总体要求

         开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志 为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦 想作出的重大部署。学校各级党组织和党员要充分认识开展主 题教育的重大意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，统一思想、坚定信心，推动党中央部署 和省委要求不折不扣落实落地。

           开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净 担当的政治品格，团结带领全校师生员工为“建设特色鲜明的 高水平应用型大学”共同奋斗。要坚持思想建党、理论强党， 全面贯彻新时代党的建设总要求，教育引导各级党组织和党员 干部坚持以学生为中心的思想，勇担职责使命，落实立德树人根本任务，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和 接班人。

          这次主题教育要围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的 总要求，达到以下目标。

       （一）理论学习有收获。在学懂弄通做实习近平新时代中 国特色社会主义思想上取得新成效。在原有学习的基础上取得 新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会 主义思想核心要义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、 融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运 用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

      （二）思想政治受洗礼。在坚持旗帜鲜明讲政治，坚决做 到“两个维护”上取得新成效。坚定对马克思主义的信仰、对 中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在政治上思想 上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终 忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

      （三）干事创业敢担当。在贯彻执行党中央决策部署，担 当作为狠抓落实上取得新成效。勇于直面矛盾，增强斗争精神， 苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯 彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，努力创造经得起实 践、人民、历史检验的实绩。 

      （四）为民服务解难题。在坚定理想信念践行党的宗旨，密切党群干群关系上取得新成效。坚守人民立场，把人民对美 好生活的向往作为奋斗目标。自觉同师生想在一起、干在一起， 着力解决一线教职工的操心事、烦心事、揪心事，不断增强师 生员工的获得感、幸福感、安全感。

      （五）清正廉洁作表率。在深入推进全面从严治党，加强 党风廉政建设上取得新成效。保持为民务实清廉的政治本色， 警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清” 分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民 用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

       主题教育以中层及以上领导干部为重点，自上而下进行， 从 9 月开始，11 月底基本结束，不划阶段、不分环节。

二、主要任务

          开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要与推进“两学 一做”学习教育常态化制度化结合起来，与打赢“1245”攻坚 行动、争创省级文明校园、实现申硕目标等中心工作结合起来， 全面落实学校“工作落实年”各项任务，不断提升工作能力和 水平，全力推进学校高质量发展。

      （一）抓实学习教育

      党员干部要认认真真读原著、学原文、悟原理，将学习贯 彻始终，着力在学懂弄通做实上下功夫、见实效，确保在原有 学习基础上取得新进步、达到新高度。

      1.突出学习重点。以党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特 色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记视察山东重要讲话、 重要指示批示为基本教材，跟进学习习近平总书记最新重要讲 话文章。要认真梳理习近平总书记关于教育工作的重要论述， 作为必学内容。

      2.扎实开展自学。党员领导干部要以自学为主，制定个人 自学计划，原原本本研读规定学习篇目，深刻理解其核心要义 和实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。运用好“学习强 国”“灯塔-党建在线”等网络平台和手机客户端，引导党员干 部随时随地开展学习。要采取务实管用的方式检验自学效果， 防止简单“留痕”管理。

       3.集中学习研讨。各级领导班子要集中安排 5-7 天时间， 采取党委理论中心组学习、举办读书班等形式，围绕党的政治 建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治 纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，结合实际列出专题， 组织党员干部紧密联系思想实际、成长经历和岗位职责，开展 学习研讨，交流体会、收获、不足、打算。领导班子的交流研 讨，可吸收分管或联系单位党员负责同志参加。充分发挥党校 的作用，开展支部书记集中培训。分党校通过适当方式开展党 员集中培训。各党支部结合“三会一课”和主题党日，每月集 中研讨交流不少于 1 次。           

      4.提升学习实效。充分利用党性教育基地、警示教育基地、党建示范点等教育资源，开展革命传统教育、先进典型教育和 警示教育。要深入挖掘运用各种红色资源，组织老党员、老干 部讲传统、讲变化，组织观看《沂蒙山》《喜盈代村》《泰山挑 山工》等影视文艺作品，传承红色基因，激扬新时代奋斗精神， 教育党员干部增强必胜信心，集中精力办好自己的事情。注重 运用教育领域攻坚克难、担当作为的典型案例，引导党员对标 比学，把学习成果转化为推动工作的具体行动。 

    （二）深入调查研究

      围绕为党育人、为国育才，突出党的政治建设，紧扣立德 树人的根本任务，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主 义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神、 健全全员全过程全方位育人的体制机制、加强思想政治工作和 思政课建设等，深入院（部）、部门、课堂、校园，深入到教师、 学生中开展调查研究。要力戒形式主义和官僚主义，克服重调 查轻研究的现象，防止为调研而调研，要通过调研解决实际问题。

       1.组织专题调研。围绕贯彻落实全国全省教育大会精神和 省委省政府关于教育的决策部署，紧扣学校重点工作，围绕教 学、科研、管理等方面的问题和师生关注的热点难点问题，制 定调研方案，开展专题调研、督查调研，及时汇总梳理调研发 现的问题、基层意见建议，做好分析研判，拿出破解难题的实 招硬招，提出具体化、精准化的思路举措和工作方案。学校领 导班子成员和各单位（部门）结合工作职责开展调研，至少形成 1 篇高质量的调研报告。

       2.开展蹲点调研。落实“一线工作法”，党委领导班子成员根据分工，深入到困难多、矛盾多、问题多的基层单位进行蹲 点调研，解剖麻雀、举一反三，帮助解决实际问题，严肃纪律 要求，不给基层增加负担，坚决防止扎堆调研和“作秀式”“盆 景式”调研。

        3.讲好专题党课。学校领导班子成员要在学习调研基础上 讲专题党课，主要负责同志要带头讲，其他班子成员到分管单 位或基层院（部）讲。党课要突出学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想，立足学校教育教学工作实际，讲学习体会 收获、存在的差距不足和改进工作的思路措施，进一步凝聚共 识、激发干劲。党支部书记和中层以上党员干部也要在一定范 围内讲党课，发挥好带学促学作用。 

   （三）深刻检视问题

   对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部 署和省委要求，对照党章党规，对照师生员工期待，对照先进 典型、身边榜样，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚 决做到“两个维护”，知敬畏、存戒惧、守底线，群众观点、群 众立场、群众感情、服务群众，思想觉悟、能力素质、道德修 养、作风形象等方面，深刻检视查摆存在的差距。

    1.多方收集意见建议。结合调查研究，通过个别访谈、召 开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种方式听取师生员工的意见建议。对师生反应强烈的困难和问题，领导班子和 领导干部要主动认领，深入查摆工作不担当、履职不到位、责 任不落实等问题；对基层提出的意见建议，领导班子要认真研 究，逐一回复。要全面梳理汇总巡视巡察、干部考察、工作考 核、督导督查、审计监察等发现的问题，如实提供给领导班子 成员和相关单位（部门），督促主动认领、对号入座。

    2.对标先进查摆不足。深化“对标先进”工作，放眼全国 选取攻坚克难、改革创新的典型案例，以省内外教育改革先进 高校为学习标兵，对标在教学管理和教学改革、科研与学科建 设、人才队伍建设、学生管理与服务等方面的先进经验，查找 短板弱项，找准在思想境界、眼界格局、思路本领等方面的短 板，高点定位完善对标追赶方案，明确努力方向，细化实化工 作措施。

   3.深刻检视深入剖析。领导班子要对收集到的意见建议、 查摆出的问题不足进行集体研究，聚焦政治建设、思想建设、 作风建设存在的突出问题进行检视和反思；各级党组织要组织 党员干部联系思想工作实际和岗位职责，实事求是检视自身差 距，深入剖析根源，列出问题清单。问题清单要具体实在，不 能大而化之、搞官样文章，不能以上级指出的问题代替自身查 找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问 题、以工作业务问题代替思想政治问 题、以旧问题代替新问题； 要坚决防止搞形式、走过场，不以条目、字数多少作为评价标准。

   （四）严格整改落实

 强化问题意识、整改意识，坚持边学边查边改，对在学习 教育、调查研究、检视剖析中发现的问题，要立行立改，逐一 明确整改目标、整改措施、完成时限，逐项抓好整改。

   1.开展专项整治。重点围绕省委确定的 9 项专项整治任务， 结合学校实际，聚焦对习近平新时代中国特色社会主义思想和 党中央决策部署贯彻落实不力的问题；不担当不作为、“庸懒散 拖”的问题；违反中央八项规定精神的突出问题；加重基层负 担、文山会海突出、督查检查考核过多过频、层层签订责任状、 擅自增加对基层一票否决事项等形式主义、官僚主义的问题； 领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题；扶贫领 域腐败和作风问题；民生领域侵害群众利益的问题；对黄赌毒 和黑恶势力斗争不力的问题；基层党建主体责任缺失的问题。 在此基础上，聚焦学校申硕、更名大学等发展目标，切实找准 高水平学科带头人缺乏、教师科研水平不高、高层次教学科研 成果不多等制约学校高质量发展的问题，制定整改措施，明确 整改责任和整改期限，确保逐一解决、落实到位。

   2.落实整改责任。整改工作由党委主要负责同志负总责， 班子成员分工抓落实，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、 限期改，确保一件一件整改到位，防止虎头蛇尾、久拖不决。 整改事项、具体措施和进展情况，及时在学校内网公开。适时 召开整改工作和专项整治情况通报会。整改工作和专项整治进展情况，要通过一定形式定期向党员干部群众进行通报。

 （五）召开专题民主生活会和组织生活会。11 月底，召开 党委领导班子专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视 反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评， 达到红脸出汗、排毒治病的效果。各党支部召开专题组织生活 会，党员领导干部以普通党员身份参加。

 （六）建立长效机制。总结提炼主题教育中形成的好经验 好做法，用制度形式固定下来、坚持下去，形成长效机制，不 断巩固深化主题教育效果，推进“两学一做”学习教育常态化 制度化。

        三、组织实施

      开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时间紧、任务重、 要求高，要切实摆上重要议事日程，周密安排、精心组织，高 标准高质量推进实施，确保主题教育质量。

     （一）严格落实责任。学校党委成立“不忘初心、牢记使 命”主题教育领导小组，孙秀丽同志任组长，陈松岩、唐勇同 志任副组长，徐晓红、李贞涛、孔祥云、范玉斌、姜华平、孟 庆旭同志任成员；领导小组下设办公室，负责全校主题教育日 常工作，唐勇同志任办公室主任，党委组织部、党委办公室、 纪委办公室、党委宣传部、党委教师工作部、党委学生工作部、 党委老干部处主要负责同志为成员。办公室下设四个工作组， 具体负责组织推进、综合协调、督促指导等日常工作。党委主要负责同志要认真履行第一责任人职责，靠前指挥、带头推动。 其他领导班子成员要履行一岗双责，以上率下，指导抓好分管 联系的单位（部门）的主题教育。主题教育领导小组办公室要 发挥好职能作用，加强与省委巡回指导组联系，统筹谋划推进 各项任务落实。各基层党组织要结合各自岗位职责和党员队伍 实际，制定具体计划，强化责任，抓好落实，形成齐抓共管合力。

    （二）加强督促指导。学校主题教育领导小组及办公室通 过实地指导、随机抽查、调研座谈等方式，对各基层党组织开 展主题教育进行督促指导，并适时派人参加学习讨论、讲党课、 主题党日、专题组织生活会等关键环节。要注重从领导干部自 身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估 主题教育效果，并作为过硬党支部建设的重要指标和年度考核 的重要内容。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批 评；对走样变形、问题严重的要给予组织处理。

    （三）注重实际效果。要以严的标准和实的要求统筹安排 推进主题教育，同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同省委 工作要求结合起来，同完成全省教育改革发展各项任务结合起 来，同完成学校重点工作任务结合起来，同做好学校教学、科 研、管理等各项工作结合起来，科学安排时间和精力，把握好 进度和节奏，防止“两张皮”。学习教育要深，不对写读书笔记、 心得体会等提出硬性要求。调查研究要实，不给基层增加负担。 检视问题要真，不能大而化之、搞官样文章。整改措施要硬，真正破解难题、解决问题。

  （四）营造良好氛围。要充分发挥学校网站、校报、内网、 微信公众号等阵地作用，加强正面引导，强化舆论监督，营造 良好氛围，深入宣传党中央部署和省委要求，及时反映各单位（部门）主题教育的进展成效，形成开展主题教育的强大正能 量。要通过开展主题教育，注重发现和选拔使用敢担当、善作 为的好干部，树立鲜明的用人导向。大力选树宣传那些秉持理 想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进 典型，推动形成学先进、当先进的良好风尚。

附件：山东交通学院“不忘初心、牢记使命”主题教育领 导小组成员及工作机构人员名单

附件

一、领导小组

组  长：孙秀丽 副组长：陈松岩  唐  勇

成  员：徐晓红   李贞涛  孔祥云  范玉斌  姜华平 孟庆旭

职  责：发挥牵头抓总作用，统筹全校主题教育的开展，对主 题教育做出安排。

二、领导小组办公室 主 任：唐  勇 副主任：田杰昌

成  员：李保宏   刘廷新  娄进举 刁艳飞  于翊广 尹 勇

职  责：负责全校主题教育的综合安排、活动指导、联络协调 等具体工作。

三、工作组

1．组织组

组  长：李保宏

成  员：赵晓华   崔  维

职  责：负责制定主题教育方案，及时与巡回指导组沟通，统 筹调度和协调推进有关工作。